واشنگتن (AP) – رئیس جمهور جو بایدن روز چهارشنبه قانون کمک 95 میلیارد دلاری به اوکراین، اسرائیل و تایوان را امضا کرد که همچنین شامل مقرراتی است که سایت رسانه اجتماعی TikTok را مجبور به فروش یا ممنوعیت در ایالات متحده می کند.
این اعلامیه پایان نبرد طولانی و دردناک با جمهوریخواهان در کنگره بر سر کمک های فوری به اوکراین است.
«یک لحظه بلند شدیم. با هم اومدیم بایدن در مراسمی در کاخ سفید برای اعلام امضای قرارداد گفت: “اکنون باید سریع حرکت کنیم و در حال حرکت هستیم.”
اما تلاش‌های دولت بایدن برای کمک به اوکراین برای دفع تهاجم وحشیانه روسیه در جریان بن‌بست مالی که در ماه اوت آغاز شد، زمانی که رئیس‌جمهور دموکرات اولین درخواست خود را برای هزینه‌های اضطراری برای کمک به اوکراین مطرح کرد، آسیب قابل‌توجهی دید. حتی با ورود تسلیحات و مهمات جدید، بعید به نظر می رسد که اوکراین بلافاصله پس از چندین ماه شکست، بهبود یابد.
به گفته مقامات آمریکایی، بایدن بسته اولیه کمک های نظامی را نیز امضا کرد و گفت که تحویل این کمک ها در «چند ساعت آینده» آغاز خواهد شد. انتظار می‌رود که شامل پدافند هوایی، گلوله‌های توپخانه، خودروهای زرهی و سایر سلاح‌ها برای تقویت نیروهای اوکراینی باشد که با افت روحیه در پی پیروزی پس از پیروزی ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه مواجه شده‌اند.
اما در درازمدت، مشخص نیست که آیا اوکراین – پس از ماه‌ها ضرر در شرق اوکراین و آسیب‌های عظیم به زیرساخت‌هایش – می‌تواند پیشرفت کافی برای حفظ حمایت سیاسی آمریکا قبل از سوزاندن آخرین هجوم نقدینگی داشته باشد یا خیر.
جان کربی، سخنگوی امنیت ملی کاخ سفید، با اشاره به مرکز صنعتی شرق که در آن اوکراین با شکست مواجه شده است، گفت: «این برای اوکراینی‌ها در دونباس، به‌ویژه در سایر بخش‌های کشور خوب نیست». آقای پوتین فکر می‌کند که می‌تواند برای زمان بازی کند. بنابراین ما باید تلاش کنیم تا آن زمان را جبران کنیم.
این اقدام شامل مقرراتی است که به شرکت مادر تیک‌تاک مستقر در پکن، ByteDance، 9 ماه فرصت می‌دهد تا آن را بفروشد یا با ممنوعیت سراسری در ایالات متحده مواجه شود. رئیس‌جمهور می‌تواند یک بار ۹۰ روز تمدید کند و مهلت فروش را به یک سال برساند، در صورتی که تأیید کند مسیری برای معافیت وجود دارد و «پیشرفت قابل‌توجهی» به سمت آن وجود دارد.
دولت و گروهی از قانونگذاران دو حزبی این سایت شبکه اجتماعی را یک نگرانی فزاینده امنیت ملی خوانده اند.
TikTok گفت که اقدام قانونی علیه آنچه که تلاش‌های «غیرقانونی» کنگره خوانده است، پیگیری خواهد کرد.
این شرکت در بیانیه ای اعلام کرد: ما معتقدیم که حقایق و قانون به وضوح طرف ماست و در نهایت پیروز خواهیم شد. واقعیت این است که ما میلیاردها دلار سرمایه گذاری کرده ایم تا داده های ایالات متحده را ایمن نگه داریم و پلتفرم خود را از نفوذ و دستکاری خارجی دور نگه داریم. این ممنوعیت هفت میلیون کسب و کار را نابود خواهد کرد و 170 میلیون آمریکایی را ساکت خواهد کرد.
بایدن تاکید کرد که این لایحه همچنین افزایش کمک های بشردوستانه به فلسطینی های غزه را که از جنگ بین اسرائیل و حماس رنج می برند، در نظر گرفته است.
بایدن گفت که اسرائیل باید تضمین کند که کمک‌های بشردوستانه برای فلسطینی‌ها “بدون تاخیر” در لایحه به غزه می‌رسد.
به نظر می رسد روسیه اکنون بر خارکف، دومین شهر بزرگ اوکراین متمرکز شده است. نیروهای روسی از کمبود پدافند هوایی در شهر استفاده کردند و زیرساخت های انرژی منطقه را تخریب کردند و تلاش کردند شرایط را برای حمله احتمالی تابستانی برای تصرف شهر فراهم کنند.
مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا ماه‌هاست که رأی‌گیری درباره کمک‌های اضافی را به تعویق می‌اندازد، زیرا اعضای راست افراطی حزبش، از جمله نمایندگان مارجوری تیلور گرین از جورجیا و توماس میسی از کنتاکی، تهدید کردند که در صورت اجازه رای دادن به ارسال کمک‌های بیشتر، او را برکنار خواهند کرد. به اوکراین این تهدیدها پابرجاست.
میچ مک‌کانل، رهبر اقلیت سنا، پیشنهاد کرد که قطع بودجه همکاران جمهوری‌خواهش می‌تواند تأثیری پایدار بر امید اوکراین برای پیروزی در جنگ داشته باشد.
مک کانل روز سه شنبه گفت: «اشتباه نکنید: تأخیر در ارائه تسلیحات به اوکراین برای دفاع از خود، به دورنمای شکست تجاوز روسیه آسیب رسانده است. لرزش ها و نوسانات چالش هایی را که با آن روبرو هستیم تشدید کرده است.
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، نامزد احتمالی جمهوریخواه ریاست‌جمهوری در سال 2024، شکایت کرد که متحدان اروپایی به اندازه کافی برای اوکراین انجام نداده‌اند. اگرچه او از بسته بودجه اضافی حمایت نکرد، اما لحن او در روزهای اخیر تغییر کرده است و اذعان دارد که بقای اوکراین برای ایالات متحده مهم است.
در واقع، بسیاری از رهبران اروپایی مدت‌ها نگران بودند که ریاست‌جمهوری دوم ترامپ به معنای کاهش حمایت آمریکا از اوکراین و ائتلاف نظامی ناتو باشد. نگرانی اروپا در ماه فوریه زمانی افزایش یافت که ترامپ در یک سخنرانی تبلیغاتی به متحدان ناتو هشدار داد که روسیه را تشویق خواهد کرد تا در بازگشت به کاخ سفید با کشورهایی که اهداف هزینه‌های دفاعی را برآورده نمی‌کنند، «هر کاری که می‌خواهد انجام دهد».
این یک نکته کلیدی در بحث در مورد هزینه های اوکراین بود. ینس استولتنبرگ، دبیرکل ناتو به سرعت ترامپ را متهم کرد که «سربازان آمریکایی و اروپایی را در معرض خطر فزاینده قرار داده است». چند روز بعد، بایدن اظهارات ترامپ را «خطرناک» و «غیرآمریکایی» خواند و ترامپ را به بازی در دست پوتین متهم کرد.
اما در واقعیت، مانورهای کاخ سفید برای دریافت بودجه اضافی برای اوکراین از ماه‌ها قبل آغاز شد.
بایدن، یک روز پس از بازگشت از سفر طوفانی خود به تل آویو پس از حمله خیره کننده 7 اکتبر توسط شبه نظامیان حماس به اسرائیل، از یک ظاهر نادر در ساعات پربیننده برای ارائه پیشنهاد خود برای تامین بودجه بیشتر استفاده کرد.
در آن زمان، مجلس در هرج و مرج بود، زیرا اکثریت جمهوری خواه نتوانست رئیس مجلس را برای جایگزینی کوین مک کارتی، که بیش از دو هفته پیش از آن برکنار شده بود، انتخاب کند. رویارویی مک کارتی با حزب راست افراطی جمهوری خواه پس از آن اتفاق افتاد که او در اوایل سال جاری موافقت کرد تا هزینه های فدرال را که بسیاری از طرف راست او با آن مخالف بودند و می خواستند معکوس کنند، اجازه دهد.
جمهوری خواهان راست افراطی نیز به شدت با ارسال پول بیشتر به اوکراین مخالف هستند زیرا به نظر می رسد که جنگ پایانی ندارد. در ماه آگوست، بایدن بیش از 20 میلیارد دلار برای ادامه جریان کمک به اوکراین درخواست کرد، اما این پول از لایحه هزینه‌های ضروری حذف شد، حتی زمانی که ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین به واشنگتن سفر کرد تا شخصاً از ایالات متحده حمایت کند.
در اواخر اکتبر، جمهوری خواهان سرانجام جانسون، یک جمهوری خواه کمتر شناخته شده از لوئیزیانا را که دیدگاه هایش در مورد اوکراین مبهم بود، به عنوان سخنران بعدی کنار گذاشتند. بایدن، در طی یک گفتگوی تبریک با جانسون، از او خواست تا به سرعت کمک‌ها را به اوکراین منتقل کند و تلاش ماه‌ها و عمدتاً پشت پرده را برای رای‌آوری این موضوع آغاز کرد.
در گفتگوهای خصوصی با جانسون، بایدن و مقامات کاخ سفید روی اروپا شرط بندی کردند که اگر اوکراین به دست روسیه بیفتد. پنج روز پس از اینکه جانسون رسماً به عنوان رئیس مجلس انتخاب شد، جیک سالیوان، مشاور امنیت ملی، استراتژی دولت در قبال اوکراین را ارائه کرد و به او اطمینان داد که اوکراین تدابیر پاسخگویی برای ردیابی کمک‌ها در نظر گرفته است – تلاشی برای رسیدگی به یک نارضایتی مشترک در میان محافظه‌کاران.
به دستور صریح خود بایدن، مقامات کاخ سفید همچنین از حمله مستقیم جانسون به دلیل توقف کمک‌ها اجتناب کردند، دستوری که رئیس‌جمهور بارها در مورد کارکنان ارشد خود اجرا کرده است.
به نوبه خود، به گفته یک مقام ارشد دولت، جانسون به مقامات کاخ سفید گفت که او یک مذاکره کننده مستقیم و صادق است. بایدن در اوایل دوره ریاست جمهوری خود توانست با جمهوری خواهان زمینه مشترکی پیدا کند تا از طریق یک قرارداد زیرساختی یک تریلیون دلاری، قانونی برای تقویت صنعت نیمه هادی ایالات متحده و گسترش خدمات مراقبت های بهداشتی فدرال برای جانبازانی که در معرض دود سمی ناشی از سوختگی قرار دارند، پیش برود. و او می دانست که جمهوری خواهان برای تامین مالی بیشتر اوکراین حمایت زیادی می کنند.
به گفته این مقام رسمی که به شرط ناشناس ماندن صحبت کرد، بایدن از دستیاران خود خواست که “فقط به صحبت کردن ادامه دهند، به کار ادامه دهند.”
بنابراین آنها انجام دادند. در یک جلسه روزانه که توسط جف زینتز، رئیس کارکنان کاخ سفید دعوت شده بود، دستیاران ارشد رئیس جمهور که دور یک میز بیضی شکل بزرگ در دفتر زینتس نشسته بودند، راه های ممکن برای توجیه بهتر وضعیت وخیم اوکراین در غیاب کمک ها را بررسی کردند.
استیو ریچتی، مشاور رئیس جمهور و شووانزا گاف، مدیر امور قانونگذاری، به طور منظم با جانسون در تماس بوده اند. کارکنان ارشد گاف و جانسون نیز با توجه به توافق، مکرراً صحبت می کردند.
کاخ سفید همچنین به دنبال پاسخگویی به جانسون و درخواست های مختلف او بود. به عنوان مثال، مقامات دولتی به درخواست سخنران به نمایندگان چیپ روی، آر-تگزاس و رالف نورمن، RS.C. اطلاع دادند. – دو محافظه کار که از مخالفان سرسخت جانسون بودند.
در تمام این مدت، مقامات ارشد بایدن مکرراً مک کانل و همچنین رهبران اصلی حزب جمهوریخواه از جمله نمایندگان مایکل مک کال و مایک ترنر را به روز می کردند.
چاک شومر، رهبر اکثریت سنا، دی-نیویورک، گفت که غرایز بایدن برای مقاومت در برابر فشار بر جانسون درست بود.
شومر گفت: «جو بایدن درک بسیار خوبی از زمان مداخله شدید و زمان تلاش برای شکل دادن به مسائل دارد.
به طور علنی، دولت استراتژی کاهش رتبه اطلاعاتی را ارائه کرد که نشان دهنده تلاش روسیه برای تعمیق روابط خود با دشمنان ایالات متحده، چین، کره شمالی و ایران برای تقویت مجتمع دفاعی-صنعتی مسکو و دور زدن تحریم های آمریکا و اروپا بود.
برای مثال، مقامات آمریکایی اطلاعاتی را در این ماه منتشر کردند که نشان می‌دهد چین فروش ماشین‌ابزار، میکروالکترونیک و سایر فناوری‌هایی را که مسکو به نوبه خود برای ساخت موشک، تانک، هواپیما و سایر سلاح‌ها به روسیه استفاده می‌کند، افزایش داده است. پیش از این، کاخ سفید اطلاعاتی منتشر کرد مبنی بر اینکه روسیه موشک های بالستیک از کره شمالی خریداری کرده و پهپادهای تهاجمی از ایران خریداری کرده است.
کارشناسان نظامی می گویند که 61 میلیارد دلار می تواند به ساده سازی نیروهای اوکراینی کمک کند، اما به گفته کارشناسان نظامی، کی یف برای نبردی که ممکن است سال ها طول بکشد، به چیزهای بیشتری نیاز دارد.
بردلی بومن، استراتژی و سیاست دفاعی گفت: اهداف واقع بینانه برای اوکراین – و متحدانش – در ماه های آینده شامل اجتناب از از دست دادن شهرهای بزرگ، کند کردن پیشروی روسیه و تحویل سلاح های اضافی به کی یف است که می تواند به آنها کمک کند تا در سال 2025 حمله کنند. یک تحلیلگر در بنیاد دفاع از دموکراسی ها در واشنگتن.
بومن گفت: در فرهنگ مایکروویو ما برای نتایج فوری تلاش می کنیم. و گاهی اوقات همه چیز سخت است و شما نمی توانید فوراً به نتیجه برسید. من فکر می کنم که موفقیت اوکراین تضمین نشده است، اما موفقیت روسیه در صورتی است که ما از اوکراین حمایت نکنیم.
مری کلر جالونیک، نویسنده آسوشیتدپرس در این گزارش مشارکت داشت.